Конечные результаты по созданию, реализации и эксплуатации ряда информационных систем Министерством транспорта РФ так и не получены. Об этом, как отмечает ТАСС, в ходе заседания Совета Федерации по развитию транспортного комплекса в субъектах России сообщил аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов. По его мнению, одной из причин такой ситуации является то, что не приняты нормативные акты, которые обязали бы к использованию информационных систем. В связи с этим, например, ведомство рекомендует сделать обязательным оформление электронных перевозочных документов в Государственной информационной системе электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД).
«На мероприятия цифровой трансформации транспортной отрасли в 2021-2024 годах Минтрансу России было доведено 20,5 млрд. рублей, однако конечные результаты от реализации мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации ряда информационных систем не получены. Одной из причин является отсутствие нормативных требований по обязательному использованию созданных систем хозяйствующими субъектами и органами исполнительной власти», — заявил Валерий Богомолов.
Так, например, в 2022-м году были завершены работы по созданию портала субсидируемых перевозок, который должен был повысить контроль за балансом квот субсидируемых авиационных перевозок. Однако обязанность авиаперевозчиков подтверждать на портале права на субсидию нормативно не установлены, поэтому портал Росавиации фактически не используется, подчеркнул аудитор.
Кроме того, он рассказал, что при проверке Министерства транспорта были выявлены нарушения и недостатки при осуществлении закупочных процедур, такие как установление избыточных требований для участников, намеренное специальное укрупнение лотов.
«Все это ограничивает конкуренцию и не позволяет организациям, имеющим опыт в сфере информационных технологий, принимать участие в конкурсных процедурах», — пояснил Валерий Богомолов.
«Счетная палата предлагает рекомендовать Минтрансу России рассмотреть вопрос о подготовке предложений по внесению изменений в нормативно-правовые акты в части установления обязанности участников перевозок. Второе — формировать перевозочные документы в системе «Электронные перевозочные документы». Третье — подтверждать право на создание субсидий на портале субсидируемых перевозок», — заключил аудитор Счетной палаты.
Тут, кстати, стоит отметить, что недавно Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект, который как раз таки устанавливает обязанность по оформлению электронных перевозочных документов.
В соответствии с ним, с 1-го сентября 2026-го года в электронном виде необходимо будет оформлять грузовую накладную (авиационный транспорт), транспортную железнодорожную накладную, транспортную накладную и заявку (автомобильный транспорт), а также в целом все экспедиторские документы.
Оформление электронных перевозочных документов как раз таки будет осуществляться через соответствующую информационную систему — ГИС ЭПД.
При этом за Министерством транспорта оставят право определять перечень грузов, перевозка которых может сопровождаться бумажными документами, однако можно ожидать, что это будет небольшой список.
